14.1.15
IFT multa a Telmex y Dish por Concentración
Telmex, a través de su subsidiaria Teninver, adquirió control en la empresa Dish México, mediante diversos contratos, los cuales constituyen una concentración en términos de la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE), informó el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
El IFT precisó este martes que impuso las
sanciones por no notificar la concentración en términos de la LFCE.
En un comunicado, el IFT agregó que Cofresa, una empresa que pertenece a Dish
México “fue declarada responsable de haber declarado falsamente a la autoridad
durante este procedimiento”, refiriéndose a un proceso de investigación.
Ante este procedimiento por parte de las
empresas, el IFT les impuso una multa económica. Al respecto el IFT aclaró que
“la sanción no se impuso como consecuencia de una práctica dañina para
el mercado, sino por el incumplimiento de la obligación de notificar una
concentración”.
Si estos elementos hubieran sido
presentados a la autoridad en su momento, notificando la concentración con
todos los elementos de juicio, posiblemente no hubiera dado ningún problema
desde el punto de vista de competencia. Lo que se está sancionando es una
concentración no notificada, subrayó Fernando Borjón integrante del Instituto
Federal de Telecomunicaciones (Ifetel)
Respecto a las impugnaciones que
ambas empresas emprenderán en contra de la resolución, el funcionario dijo que
si bien es un derecho al que todo regulado puede recurrir, el Ifetel tiene
argumentos sólidos para defender su decisión.
El IFT recibió el 4 de octubre de
2013 por parte de la ahora extinta Comisión Federal de Competencia (Cofece) el
expediente de la investigación por posibles violaciones a la LFCE en los
mercados de televisión y audio restringido, telefonía fija, e Internet de banda
ancha.
El 24 de febrero
de 2014 concluyó la fase de la investigación, que derivó de la acumulación de
tres denuncias en contra de Telmex, Dish, y empresas subsidiarias.
Tres meses
después la Unidad de Supervisión y Verificación del IFT remitió a la Unidad de
Competencia Económica documentación presentada por Telmex y Cofresa para que se
considerara al momento de emitir el Oficio de Probable Responsabilidad (OPR),
lo cual se realizó el 20 de mayo.
El OPR imputó la
probable responsabilidad a Telmex, Dish México y empresas subsidiarias por haber
realizado una concentración sin haberla notificado previamente a la autoridad.
“Esta imputación
se basó en hechos realizados que ya habían surtido efectos desde 2008”.
De mayo a
noviembre se desahogó la presentación de pruebas y alegatos. Además se otorgó
una audiencia oral a las empresas para que presentaran sus manifestaciones
directamente ante los Comisionados del IFT, lo que tuvo lugar el 3 de
diciembre.
Tras evaluar el
OPR, las pruebas y dichos de las partes, el IFT resolvió que sí se concentraron
y las multas correspondientes el pasado 7 de enero.
La resolución
“concluye un procedimiento sustanciado en términos de la LFCE, la cual no
prejuzga sobre los efectos que éstos actos tengan bajo la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión u otras disposiciones aplicables”.
La resolución fue
notificada a los agentes económicos sancionados, quienes tuvieron conocimiento
de ésta los días 8 y 9 de enero de 2015.
El IFT al considerar que las
empresas no le notificaron que Telmex adquirió control sobre Dish México impuso
multas a:
- Teléfonos de México por 10 millones 518 mil pesos
- Teninver por tres millones 895 mil pesos
- Comercializadora de Frecuencias Satelitales por la cantidad de tres millones 098 mil 249 pesos
- Corporativo Mexicano de Frecuencias Dish, por ocho millones 553 mil 789 pesos
- Dish México Holdings por 10 millones 518 mil pesos
- Dish México, S. de R.L. de C.V por 10 millones 518 mil pesos
- Grupo Frecuencia Modulada Televisión por la cantidad de 10 millones 518 mil pesos
- Echostar México Holdings Corporation por 10 millones 518 mil pesos
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